据知情人士透露，数以千计的房主将有资格按照抵押贷款融资公司房利美和房地美联邦监管机构批准的计划削减抵押贷款余额。联邦住房金融局批准的计划标志着房地产危机爆发后，房利美和房地美将首次大规模减少房屋所有者的抵押贷款余额。但它并没有像一些住房倡导者想要的那么多。

据知情人士透露，不到5万名“水下”房主，他们的房屋价值超过他们的房屋，并且已经落后于他们的抵押贷款，可能符合资格。

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房利美和房地美 - 他们没有抵押贷款，而是从贷方购买并将其包装成担保证券 - 只有在他们确定公司会因止赎或止赎或其他取消抵押品赎回权的方法而损失更少资金的情况下，也会原谅委托人。知情人士说，此外，新计划可能仅限于抵押贷款，其未偿还本金余额低于一定金额。

穆迪分析首席经济学家Mark Zandi表示，由于该计划的限制，它不会对全国房地产市场产生重大影响。

仍然“为所有参与者做出经济意义。它会让一些有压力的房主留在自己的房子里，减少对房利美，房地美和纳税人的损失，如果集中注意力，可以为一些受压迫的社区提供支持，“赞迪先生说。

人们说，该计划可能会在未来几周内公布。

据房地产数据公司CoreLogic称，截至2015年底，约有430万借款人处于水下状态，低于2009年的1200万。并非所有这些贷款都得到了房利美和房地美的支持。

在过去，政策制定者明确拒绝减少由房利美和房地美支持的抵押贷款本金，这些抵押贷款在2008年金融危机期间获得救助，并在FHFA的指导下进行所谓的监管。

保守派和其他人一直担心任何涉及减少本金的计划都会向房主发出信号，表明这些措施可能会用于未来的危机。

“房利美和房地美的角色是确保你的房子价值没有下降吗?我不记得在章程中看到了这一点，“自由主义者卡托研究所金融监管研究主任马克卡拉布里亚说。

另一方面，主要减持的支持者表示，该工具可以有效地让一些拖欠房主再次开始支付抵押贷款，从长远来看可以节省纳税人的钱。一些倡导者说，随着房主更有可能花钱维护他们的房屋，这些好处可以流向社区的其他人。

“当他们感觉像是一个荣耀的租房者而不是当他们感觉自己是一个所有者时，房主的行为就不同了，”全国社区稳定信托基金会执行副总裁朱莉娅戈登说，这是一个致力于社区复兴的非营利组织。

房利美和房地美的主要减持多年来一直存在争议。奥巴马政府签署的止赎预防计划 - 家庭负担得起的修改计划 - 鼓励抵押贷款服务商在某些情况下减少本金。

但FHFA独立于政府，并且推出一项计划的速度很慢。2009年9月至2014年1月，FHFA主任Edward DeMarco不会使用该选项，理由是纳税人面临风险。

DeMarco先生，现在是米尔肯研究所的研究员，周一表示，FHFA在2012年的研究表明，降低借款人的月付金额至关重要，以避免取消抵押品赎回权，其他修改贷款的方法比减少本金更有效。DeMarco先生说，大多数水下借款人仍然支付抵押贷款，“我们不想激励他们不要当前。”

一些左倾住房倡导者希望德马科先生的继任者，前民主党众议员梅尔文瓦特，将迅速采取广泛的减少主要计划。相反，瓦特先生采取了一种更慢，更有实力的方法，令一些倡导者和立法者感到沮丧。

“自国会创建FHFA至今已有六年了，在所有这段时间里，你的机构从来没有，也没有一次，允许一个家庭减少其本金，”参议员伊丽莎白沃伦(马萨诸塞州民主党)在一次听证会上说。瓦特先生于2014年11月。瓦特先生当时表示，该机构很快就会提出一项计划。

从那时起，主要宽恕计划的潜在影响大大减少，不仅仅是因为取消抵押品赎回权，还因为房屋价值上涨。

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